巍巍長白,綿延千里;滔滔鴨綠江、圖們江,奔流不息。在我省1400多公里邊境線上,216個邊境村如珍珠散落,承載著穩(wěn)固邊疆、民族團結(jié)、邊民幸福的厚重使命。
去年以來,我省以堅決扛起邊境地區(qū)村容村貌整治提升重大政治責任為己任,一場“全域攻堅、系統(tǒng)整治”的環(huán)境革命在邊境一線全面打響。從頂層設(shè)計到一線指導,從精準摸排到閉環(huán)管理,一幅“邊關(guān)美、邊民富、邊疆穩(wěn)”的壯美畫卷正在吉林邊疆徐徐鋪展。
高位擘畫:一份沉甸甸的政治答卷
固邊防、興邊業(yè)、富邊民——吉林振興的“邊關(guān)答卷”。省委十二屆八次全會審議通過的《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,進一步提出“加快邊境地區(qū)振興發(fā)展”的要求,強調(diào)要“加強邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局建設(shè)”“打造城鄉(xiāng)融合、民族團結(jié)、鄉(xiāng)村全面振興示范帶”,描繪了邊境繁榮發(fā)展、邊民團結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固的藍圖愿景。
這是一份沉甸甸的政治責任,更是一份飽含深情的民生承諾。省委、省政府明確要求,要堅持“安全第一、因地制宜、風貌協(xié)調(diào)”原則,統(tǒng)籌各相關(guān)省直部門、市(州)協(xié)同發(fā)力、合力攻堅,堅決消除邊境一線村莊“臟亂差”問題,努力把邊境村打造成為設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
頂層設(shè)計如椽巨筆,勾畫出邊境村容的蝶變畫卷。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省邊境村工作專班聞令而動,迅速牽頭制定專項整治方案,明確“垃圾清理清運、亂堆亂放整治、破舊房屋修繕、村莊風貌提升”四項重點任務(wù),一場覆蓋216個邊境村的整治攻堅戰(zhàn)全面打響。
三級聯(lián)動:一套實打?qū)嵉墓泽w系
整治提升,貴在精準,要在落實。我省構(gòu)建起“省負總責、市縣落實、鄉(xiāng)村實施”的三級聯(lián)動體系,形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條。
精準摸排,建立“一房一檔”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省邊境村工作專班組成現(xiàn)場指導組,下沉到抵邊一線,先后奔赴邊境市(州)、縣(市、區(qū))近30個邊境村,實地指導整治工作。每一棟破舊房屋、每一處私搭亂建亂,都被納入臺賬。同步召開的片區(qū)整治工作座談會,現(xiàn)場研判問題、統(tǒng)籌推進,確保整治工作靶向發(fā)力、精準施策。
高標謀劃,壓實各方責任。省級指導各地建立破舊建筑“整治前后對比臺賬”,實行“月調(diào)度”機制,動態(tài)銷號管理。從拆除到修繕,從修繕到盤活,每一個環(huán)節(jié)都有標準、有監(jiān)督、有落實。閉環(huán)管理的長效機制,讓整治工作環(huán)環(huán)相扣、步步為營。
多部門協(xié)同攻堅的格局迅速形成。省直各部門打破壁壘、通力協(xié)作,市(州)扛起屬地責任、狠抓落實,縣、鄉(xiāng)、村三級層層傳導壓力、細化任務(wù)清單。黨員干部帶頭干,群眾主動參與,從“旁觀者”變成“參與者”,“人人參與、家家盡責”的良好氛圍在邊境村蔚然成風。
蝶變圖景:一幅美美與共的邊疆新卷
整治成效,寫在邊民的笑臉上,刻在邊疆的山水間。
走進集安市青石鎮(zhèn)望江村,道路干凈整潔,庭院錯落有致,圍欄整齊規(guī)范,特色民居點綴在山水之間。村黨支部書記封穎告訴記者,集安市通過逐村逐戶全面排查、建立“一房一檔”精準臺賬,分類推進修繕加固、拆除重建、盤活利用、環(huán)境整治四項工作,將破舊建筑整治與人居環(huán)境提升有機結(jié)合?!巴ㄟ^黨員干部帶頭干、群眾主動參與,從危房拆除、墻體修繕到溝渠清理,每一處變化都看得見、摸得著?!币晃淮迕駝忧榈卣f:“經(jīng)過整治,村里干凈又整潔,房屋亮堂又美觀,住著舒心、看著順心?!?/p>
白山市渾江區(qū)三道溝鎮(zhèn)滴臺村則以村容村貌提質(zhì)為突破口,聚焦沿江沿線、房前屋后、道路庭院,系統(tǒng)推進整體提升。村黨支部書記谷平川介紹:“我們建立了黨員包段、農(nóng)戶包院機制?,F(xiàn)在村民都從‘旁觀者’變成了‘參與者’,自覺清理庭院、維護環(huán)境,全村形成了人人參與、家家盡責的好氛圍?!贝迩f實現(xiàn)“處處見綠、戶戶整潔”的蝶變。
截至4月底,全省216個邊境村實現(xiàn)整治全覆蓋,累計出動1.8萬余人次、動用各類機械車輛7500余臺次,清理溝渠1871公里、轉(zhuǎn)運生產(chǎn)生活垃圾3.4萬余噸,完成破舊建筑拆除1049處、修繕482處、盤活利用6處。邊境一線村莊亂堆亂放等“臟亂差”問題已基本消除,村莊整體環(huán)境面貌得到根本性改觀。
“因地制宜發(fā)展邊境鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè),推動邊境村由‘環(huán)境美’向‘發(fā)展美’轉(zhuǎn)型,努力把邊境村建設(shè)成為設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福的亮麗風景線?!奔质∵吘炒骞ぷ鲗0喔苯M長何衍林的話語,道出了整治提升的深層內(nèi)涵——不僅要讓村莊美起來,更要讓邊民富起來、邊疆興起來。
沿著G331一路向東,穿行于長白山麓、圖們江畔、鴨綠江邊,一個又一個邊境村落正在煥發(fā)新生。村容蝶變、邊民受益、民族團結(jié)的良好成效,如春風化雨般浸潤著千里邊疆。吉林,正以邊境鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)身,書寫著新時代興邊富民的精彩答卷。(本報記者 馮超)
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